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【环球时报-环球网赴新加坡特派记者 郭媛丹 夏温新】由于近两年菲律宾频繁挑衅导致中菲南海问题升温，南海局势连续两年都是香格里拉对话会的关注焦点议题之一。菲律宾防长特奥多罗1日在第五次全体会议发言期间再次颠倒黑白，指责中国加剧了南海紧张局势。对此，国防大学代表团成员张弛大校表示，当前破坏南海和平稳定的最大风险源或者说最大的乱源是域外势力的插手干预和菲律宾的挟洋自重，两者相互勾连。
菲律宾防长特奥多罗
近年来，菲律宾在南海屡次对中方进行挑衅和滋扰，蓄意制造同中方的海上摩擦。对于这些蓄意而为的人为制造事件，张弛形象地进行了比喻，“这像是一出木偶剧，菲律宾是冲在前台的提线木偶，而在幕后编写剧本、操控演出的是域外大国，进行直播的是西方媒体，其戏码几乎千篇一律。”
这位军事专家从三个方面对南海问题进行解析。张弛介绍，首先，菲律宾的所作所为是非法的。中方对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这有着充分的历史和法理依据。而菲律宾的领土范围是由包括1898年《美西和平条约》在内的一系列国际条约来确定的，中国的南沙群岛和黄岩岛都在这些条约规定的菲律宾领土范围之外。菲律宾的一些恶劣行径不但侵犯了中方的领土主权，而且违反了《南海各方行为宣言》，破坏南海的和平稳定。对此，中方坚决反对，并将继续依法开展维权执法行动，坚定维护国家领土主权和海洋权益，坚定维护《南海各方行为宣言》的严肃性。第二，外部势力的插手搅局，严重危害地区和平稳定。近年来，域外势力不断强化在南海的军事存在，不远万里派舰机来南海挑衅滋事，并且在菲律宾部署中导这种战略性的进攻武器，严重破坏地区的和平稳定，损害他国的正当安全利益，极易引发地缘对抗和军备竞赛。 对此，中方绝不会坐视自身的安全利益受到危害或者是威胁，将根据形势发展予以反制。第三，中方坚决维护南海的和平稳定，亚洲国家有智慧处理好南海问题，在中国和东盟国家共同努力之下，南海局势总体上维持了和平稳定，全球50%的商船和1/3的海上贸易要航经于此，航行和飞越自由从来不是问题。中方在南海问题上保持了极大的善意和克制，坚持通过对话协商，妥善处理分歧，全面有效地落实《南海各方行为宣言》，也加快推进“南海行为准则”磋商。在中方推动下，“准则”已经完成了案文三读。最后，实践证明，侵权挑衅必将自食其果，甘当“棋子”最终只能沦为“弃子”。
张弛表示，“中方愿同东盟国家一道加强对话，排除干扰，将南海真正打造成为和平之海、友谊之海、合作之海。”
延伸阅读
距离韩国大选6月3日投票日越来越近，韩国两个阵营的候选人也加足马力争夺选票。
随着铁票仓基本尘埃落定，李在明和金文洙的争夺焦点也回到了首都圈中间选民的身上。两人的政策和宣传，也从最开始的极端化、阵营化，逐步和缓、转向、趋同，为争取温和派支持，和上台之后的政治和解做准备。
表面上，这次选举仍然是按部就班，其实韩国国运的抉择可能已经走到了十字路口。
对华政策，政治分歧下的国家前途抉择
在尹锡悦出于政治目的，操纵韩国极右翼社团炒作反华议题，试图保全总统之位失败后，韩国极右翼团体并没有就此销声匿迹。由于选举的需要，保守阵营也看中了这些团体通过Youtube等渠道，对青年人的巨大影响力，极右翼团体正逐步“去尹化”，被“招安”成为保守派政治光谱的一部分。除了本来就围绕在保守派阵营身边的政治牧师全光勋，很多Youtube播主也成了韩国保守派的中坚力量。
除了反共、排华、反朝、防谍等老生常谈的威胁论、阴谋论之外，保守势力的最新动作，是借中国籍凶嫌的个体事件，对全体中国人进行攻击。
2025年2月10日，两名反弹劾集会参与者站在首尔钟路区韩国宪法法院附近的一家银行的 ATM 机内，银行的窗户上靠着标语。尹锡烈的弹劾审判正在此举行听证会。
韩国警察厅资料显示，2024年被捕的中国犯罪嫌疑人共计16097人。同期，共有768名外国人涉嫌杀人、抢劫、强奸等重大暴力犯罪，其中中国人33.3%（256人）。
然而，这一比例较高主要与在韩中国人人数众多有关。去年在韩外国人中，中国人占比最高，为36.2%（95.8959万人），其后依次为越南（11.5%）、泰国（7.1%）、美国（6.4%）、乌兹别克斯坦（3.6%）等。这一统计，也成了保守势力煽动反华情绪的重要“佐证”。
值得关注的是，若按各国人口计算犯罪嫌疑人比例，中国人的犯罪率实际上低于韩国本国人。用韩国警察厅统计网站公布的最新（2023年）数据计算，韩国本国人的犯罪率为2.36%，而在韩中国人的犯罪率为1.65%。但在社交媒体上，中国人往往被重点关注，加上一些政治性反华组织的渲染，观感自然与真实数据大为不同。
而进步阵营这边，除了李在明本人表态较为谨慎之外，各个左翼智库、学术机构等，都已经站出来对保守党进行批驳，对保守势力的极端行为表示出了担忧。李在明本人在总统电视辩论中，也表示“对中国说谢谢”没什么错处，不应该借题发挥。
5月18日，在首尔麻浦区的SBS电视台演播室，韩国第21届总统选举候选人首场电视辩论会举行，“亲华”成为了话题。左起依次为国民力量党总统候选人金文洙、民主劳动党候选人权英国、改革新党候选人李俊锡和共同民主党候选人李在明。韩联社
而作为左翼阵营的核心智囊、“阳光政策”的实际缔造者文正仁教授26日撰文，批驳保守党的不实指控，为李在明张目，同时也可以看做是韩国进步阵营在竞选的关键时期，对中国放出的重要的探测气球。
他在文章中明确提出要抛弃价值观外交，转而开展“实事求是外交”和“将心比心外交”。明确表示，韩国的外交将回到实用主义道路，韩国对台海问题的立场仍然会遵循1992年两国建交的联合公报，美韩的军事同盟关系，不能看作是韩国必然追随美国介入台海的保证。这篇文章虽短，但考虑到文正仁很可能在李在明上台后出任要职，等于基本上具体明确了韩国新政府的对华积极基调。
韩国两个阵营虽然阶级对立由来已久，但对华的政策前瞻分歧如此之大，还是非常罕见。要理解背后的原因，可能需要看更大尺度的“亚洲地图”。
菲律宾、韩国右翼反华联动，伺机碰瓷
从5月26日到5月30日之前，菲律宾某娱乐公司联合某“非政府组织”要举行一场海上音乐会，以“为渔民祈福和争取权益”为名，在海上直播音乐会和表演。参演的团体和音乐从业人包括来自菲律宾的组合，也有日本、韩国、马来西亚的音乐人。
这个乍一听挺正常的活动，其活动主页所显示的举办地点，却是“西菲律宾海”的帕拉万到，和“帕加萨岛”（pag-asa island）附近，而这个帕加萨岛，其实就是中国的中业岛。这个所谓音乐演出的目的，也是趁中国与东盟国家深度互动的时间节点，用民用船只和跨国民间活动，来中业岛“宣示主权”。
菲律宾某娱乐公司想来中业岛“宣示主权”
围绕中业岛，中菲常年有摩擦、有交流、有沟通、有互动。目前中业岛的实际控制仍然在菲律宾手中，甚至还在这里建立了军事基地，并宣称这一带总面积达64.976平方海里的海域都属于菲律宾。
而这条新闻中提到的铁线礁，距离中业岛只有4.6公里，二者的领海还有重叠，是双方争夺中业岛必须要考虑的战略支点和战术前哨。
目前中业岛的实际控制仍然在菲律宾手中，甚至还在这里建立了军事基地
菲律宾曾经多次试图登录铁线礁，都被中国方面依法拒止。2025年年初，小马科斯还宣布投资超19亿比索，用于扩建中业岛，其对抗、争夺之心毫不掩饰。
但前一阵，中国海警船在铁线礁附近驱赶菲律宾的“海洋资源调查船”期间，水炮打得菲船只严重受损。美军、美国外交部门都“口惠而实不至”，在现场没有帮助菲律宾方面的船只，在事后也没有对菲律宾的遭遇做出实质性表示。
媒体报道截图
这一动向引起了菲律宾方面的不安全感，并决定加速计划中的潜艇采购。采购计划预算为800亿比索至1100亿比索（约1.4至20亿美元）。除采购外，还要开发基于海岸的基础设施、培训中心、后勤支持系统和维护设施，创建一个完整的生态系统来支持长期潜艇运营。
四个提交了报价的国际国防承包商中，法国的海军集团提出天蝎座潜艇，西班牙的纳瓦蒂亚（Navantia）以其先进的S-80 Plus级潜艇参加了比赛，德国的提森克虏伯海洋系统和意大利的Fincantieri共同提交了U212 Uppure Submarine（NFS）的提案。
令人玩味的则是，韩国的韩华海洋集团也进入了决赛圈，提供的是KSS-III潜艇的定制变体。考虑到这一层，韩菲走近似乎有另一种可能。
韩国保守阵营如此大费周章，宁可到海外去，也要参与抹黑中国，背后的原因也不难猜。根据目前的情况预测，韩国大选的旅外公民投票率达79.5%创新高，而投票率越高，李在明当选的可能性就越大，必须加以遏制甚至是破坏。
而根据美国《华尔街日报》报道，美国国防部正在酝酿将约4500名驻韩美军官兵转移至关岛等印太地区的方案，炒作安保议题，制造紧张气氛，才有可能说服韩美两国政府，尽量维持现在的形式，拖延美军裁撤时间，维持保守集团的利益。
这些纷繁的表象之下，是韩国“骑墙”的空间越来越小，在中美之间左右逢源，正在从资源变成风险。而作为与中国没有领土矛盾的海上邻国，是不是要和菲律宾一样，充当冲突的前哨和战场，承担被驱动着，投入无义之战的核心，用自己国家的损失为代价，去给别的民族创造价值，是需要韩国政治家想清楚的问题。